优化民营企业融资环境 促进民营经济健康发展(4)
时间:2009-11-17 20:16来源:未知 作者:mfb 点击:次
| “红名单”制度和诚信企业动态管理档案。开展“金融生态镇（区）”评比活动，优化县域金融生态环境，增强县域融资能力。二是建立健全信用体系。加强联合征信体系与金融服务咨询系统的整合，广泛开展诚信宣传教育，积极推进征信体系建设，健全企业征信评价、披露制度，建立和完善激励与惩戒机制，引导金融机构和中小企业诚信经营。三是开展“打击逃废债”整治活动。研究出台有关逃废债务认定与惩戒的管理办法，建立逃废金融债务“黑名单”公告制度，完善逃废债联合制裁制度。建立金融涉诉案件协调工作专项会议制度，定期召开协调会和通报会，组织金融重点涉诉案件集中执法活动，集中执行一批数额大、时间长的银行胜诉案件，对“有偿还能力，故意拖欠债务”的企业和个人进行重点强制清收，形成强大的威摄力。四是加强和改进对商业银行的考核。要细化考核内容，要把商业银行贷款增量、增量存贷比、增量投向和增量服务态度、服务效率、浮动利率上浮程度列为考核内容。五是加强对民营企业“两证”办理的协调。融资过程中，没有土地证和房产证，办理抵押贷款就比较困难。要加大对国土、建设等部门的协调力度，采取一事一议、一事一调的办法，逐个化解矛盾。六是定期不定期组织银企对接。适当分行业分板块组织对接，提高对接质量和效果，并对对接情况加以跟踪落实。
2、解放思想，创新服务，大力给予民营企业信贷支持
一是创新贷款审批机制。根据上级授权，在有效控制风险的前提下，尽量实现贷款产品和运作流程的标准化，简化贷款手续，提高效率。在调查审批中重点审查企业还款能力、主营业务现金流、信用记录等，考察主要经营者的品质、能力、业绩及个人资信情况。要适当弱化民营企业信用等级，注重现场调查核实，不单纯依赖财务报表，要通过信贷人员的尽职调查，尽量减少借贷双方的信息不对称。二是创新贷款担保方式，建立灵活的贷款用信机制。逐步实行以借款人经营活动所形成的现金流和个人信用为基础，以其可抵押资产和未来融资项下形成的资产和权益进行抵、质押。在确认第一还款来源不足时，可采取差额部分由担保公司担保、库贷挂钩、应收帐款质押、核心股东个人资产抵押等有效手段对第二还款来源进行补充，灵活办理抵押担保。三是创新服务品种。金融机构要根据民营企业经营情况为企业量身定制个性化的融资产品，通过灵活的服务品种的组合来满足不同客户的需求，适当降低抵押担保比重。信用社要发挥优势，创新民营企业融资品种，比如对一些动产的抵押、对集体性质土地的抵押可以做一些探索。要推动金融工具创新，充分利用债券、融资券、中期票据等手段拓展融资渠道，努力扩大融资规模。四是创新授信评估。针对金融危机背景下，民营企业两项资金居高不下的问题，如对企业还贷后续借需评估的要提前进行，缩短再借办手续的时间，降低资金链断裂的风险。五是根据企业生产周期合理设定贷款期限，发挥贷款的最大功效。六是降低浮动利率，目前个别金融机构执行浮动利率高达60%(责任编辑：mfb) |
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