为了贯彻落实南通市政府《关于化解中小企业融资难题的若干措施》，进一步推进中小企业金融服务，保持中小企业持续健康发展，实现“扎实保增长，全面达小康”的目标，现提出以下十项措施。
—、切实转变小企业金融服务工作作风。督促银行业金融机构变坐门等客为上门营销，提倡“进贷户门、知贷户情、解贷户情、暖贷户心”的务实作风，对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的小企业要加大信贷支持，要用好用足小企业信贷规模，确保小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速。
二、积极引进小企业金融服务机构。加强对接和服务工作，积极引进市外股份制银行和城市商业银行到南通设立分行；放开股份制银行和城市商业银行到县域设立分支机构的数量限制；支持市外农商行到南通县设立支行；积极推动村镇银行的试点，不断拓宽小企业资金供应渠道；鼓励增设农村金融服务网点，消灭金融机构空白乡镇。
三、不断拓展小企业金融服务功能。关注农行股份制改革，深入推进农村银行类机构组建工作，提高中小企业金融服务能力。引导银行业金融机构科学调整市场定位和改进信贷管理体制，适当下放贷款权限。推进股份制银行、邮储银行与农村中小金融机构间的产品、信息、培训合作，引导城市资金回流农村，支持农村小企业的发展。
四、实施小企业金融专业化服务。鼓励银行业金融机构设立专门服务于小企业的专营机构或专门的小企业授信管理部门，专司小企业金融服务职能。制定适应小企业融资需求特色的高效的授信审批制度，简化程序，提高审批效率。通过专题培训、推行岗位资格认证和持证上岗制度，提升小企业金融服务人员的业务营销能力和风险控制能力。
五、加大小企业金融服务的创新力度。组织召开小企业金融服务推进会，总结推广招商银行小企业信贷中心南通分中心等机构的小企业金融服务创新经验。鼓励银行业金融机构贴近南通市场，灵活运用各自授信政策，探索订单贷款和联保贷款等服务本地建筑、养殖、纺织等支柱行业的金融服务新模式。扩大小企业贷款担保抵押范围，力争在权利质押、动产质押、企业联保、集体土地使用权抵押等方面有所突破。创新小企业流动资金贷款还贷方式，切实解决小企业“先还后贷”的还款压力。
六、规范小企业贷款交叉授信。根据小企业贷款需求及特点，合理确定授信银行的数量，将银行交叉授信控制在适度范围，防止多家银行介入，产生不同步行为，影响小企业资金链平衡，引发信贷风险。
七、共享小企业违约信息。各银行业金融机构要及时将小企业违约信息及其关联企业信心录入本单位信息管理系统或在内部进行通报，实现小企业违约信息的行业共享。南通银监分局将定期汇总全市银行业小企业授信违约信息，通过金融专网发布。
八、合理设立小企业贷款的风险容忍度。根据小企业特点，准确贷款分类，科学制定小企业不良贷款控制指标和不良贷款比例，合理确定小企业不良贷款的容忍度。进一步完善、细化小企业授信尽职免责操作办法，做到尽职者免责，失职者问责，消除信贷人员后顾之忧。按照新的金融企业呆账核销管理办法，对小企业贷款损失依法及时核销。
九、进一步加强银政企的沟通协调。南通银监分局将会同政府有关部门，推进小企业授信政策、授信产品、小企业融资需求、担保机构等信息的互换与共享，为银行和小企业搭建一个稳定、及时、有效的信息沟通平台。进一步落实小企业贷款风险财政补偿政策，完善小企业信贷风险分担机制。推动规范融资担保机构和市级再担保基金的运作，为担保机构与银行开展合作创造良好的条件。(责任编辑：yixiaoyong) |
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