为积极应对国际金融危机严峻挑战，充分发挥民营经济在“扎实保增长，全面达小康”中的主力军作用，南通市政府于5月14日召开了全市民营板块经济推进会。蓝绍敏副市长充分肯定了我市民营板块经济发展取得的成效，指出了板块经济存在的不足，提出了当前和今后一段时期全市民营板块经济发展的基本思路是：紧紧围绕争创“江苏民营经济第一大市”的奋斗目标，以构造区域经济特色为方向，以提高产业竞争力为目标，以重点骨干企业为龙头，以拉长加粗产业链、强化专业协作为纽带，以重点园区建设为载体，以提升公共配套服务水平为支撑，坚持做大做强现有产业板块，培植培优新兴产业板块，促进区域内产业集聚、整合和升级，实现民营经济的集群化、跨越式发展。到2010年底，全市民营板块经济发展的主要目标为：力争每个县（市）区形成3～5个特色产业板块；每个板块培育3～5家亿元以上、1个10亿元以上骨干龙头企业；每个板块创成3～5个省级以上名牌、名标。 蓝市长要求各地、各相关部门在推进板块经济加速发展上要做到“五个突出”： 第一，要突出抓好产业板块结构优化。在全市构建以船舶修造及配套、纺织等为主导，机械、电子信息、精细化工等为支柱，新能源、新材料等为新增长极的特色产业结构，形成我市工业经济快速增长的支撑点和着力点。围绕这一产业板块格局，在现有产业板块基础上，进一步做大总量，提升档次，扩大领域，突出抓好“三个一批”：一是发展壮大一批主导型产业板块。按照“同一产业、合理布局、各具特色”的原则，完善全市重点产业板块体系，通过专业化分工、契约式服务等方式，推动现有规模大、产业链长的产业板块加快发展。如纺织服装板块，要统筹好以大生集团为龙头的棉纺织及产业用布生产基地、海安茧丝绸及色织生产基地、市区出口服装制造基地、叠石桥家纺基地等各个子板块，不断提升纺织产业板块市内配套率，做大总量规模，到2010年，力争整个纺织服装板块市内配套率达到70%，总量突破2000亿元。又如船舶修造及配套板块，刚才，港闸区已经作了很好的交流，这里我就不再重复，总的要求就是要统筹全市沿江产业布局和分工，最终形成船舶修造与配套相衔接、大中型企业协调发展，规模化与专业化相结合，世界一流的“船谷”，力争2010年实现1000万载重吨、产值1000亿元的“双千”目标。二是快速培育一批支柱型产业板块。根据全市产业现状，选择一批目前规模虽不大，但具有较为广阔的市场发展空间和良好的增长性，具有一定特色和发展潜力的产业，通过规划引导，配套服务，推动产业集群式发展。在这方面，重点要抓好启东电动工具、医药化工，通州电子，海安机械，如东化工，如皋农用车，开发区精细化工等一批成长型、支柱型产业板块。三是积极发展一批先导型新兴产业板块。按照调整优化全市产业结构的要求，突出产业发展的先导性、前瞻性，突出对区域经济的拉动性，注重挖掘、利用独特的区域性资源，通过项目包装、引进和移植，培育一批在未来具有战略支撑性的新兴产业集群。 第二，要突出抓好产业板块核心竞争力提升。重点要在三个方面下工夫。一是扩张龙头企业。龙头企业是产业板块形成和发展的重要基础，也是产业板块升级的带动力量。打个形象的比喻，龙头企业在板块形成初期是产业孵化的“播种机”，在起步期是板块膨胀的“发酵剂”，在成长期则是块内企业的“领头雁”。因此，各地要高度重视龙头企业的培植，有针对性地排出一批重点企业，因企制宜，一企一策，通过企业改制兼并、引进战略伙伴和政策扶持等多种形式，特别是要积极争取国内和世界知名企业的入股，实现企业的低成本扩张和裂变式发展，加快成为行业“航母”，形成规模经济和集聚效应，促进产业板块的快速升级。同时，对尚未形成明显龙头企业的板块，要积极引导组建以成长型企业为核心的企业联合体，在产品开发、产品营销等方面发挥积极作用，形成产业板块竞争的合力。二是强化品牌建设。产业板块品牌包括产品品牌、企业品牌和区域品牌，推进产业板块品牌创建工作，要区别各个板块的不同情况，采取区域品牌和企业品牌联合打造，重点突出对区域品牌的打造。对于龙头企业较为明显的板块，要充分发挥龙头的带动作用，推动板块龙头企业在品牌创立、品牌管理与品牌延伸等方面进行战略规划，实施综合性品牌工程，策划、包装一批具有一定基础的地方名牌产品，加强宣传推介，扩大板块企业产品在国际国内的知名度和影响力。比如海安鑫缘丝绸、启东林洋电子等等。对于中小企业较为集中、产品整体特色较为明显的板块，可以探索组织实施公共品牌建设工程，通过举办和参加各种宣传活动、挖掘文化底蕴、在国内外专业刊物发布信息等形式，创立和传播板块品牌，打造一个代表全部产业链的区域品牌，比如南通家纺等。三是鼓励国际竞争。鼓励、支持板块内企业“走出去”，参与国际间的交流合作，吸收国外先进技术、装备、管理手段和资金贷款，创办合资、合作企业和配套项目；积极申报国外知识产权，建立国外营销网络和研发机构，创立国际品牌，开拓国际市场。 (责任编辑：mfb) |
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