全国工商联课题组日前完成的《中国小企业融资状况调查及对策分析报告》认为，由于我国金融体制改革与金融市场发展相对于整体经济体制改革和市场经济发展来说比较滞后，带来了我国金融事业发展的一个基本矛盾：金融资源实际供给流向与实体经济有效需求取向的矛盾。  
  　 这一基本矛盾表现为5大结构性矛盾：一是金融资源国家垄断为主同生产要素市场配置为主的矛盾；二是金融管理政策的计划与市场并重同实际经济运行的市场为主的矛盾；三是国有大中型银行十分强势同民营中小银行十分孱弱的矛盾；四是国有企业、大企业融资充足有余同民营企业、小企业融资严重不足的矛盾；五是正规金融资源流动性相对不足同非正规金融资源地下快速流动的矛盾。
　　报告同时指出，融资难已经成为我国小企业发展面临的最大瓶颈制约，在国际金融危机严重冲击、国内经济增长明显下滑的形势下，这一矛盾更加突出。 

      针对小企业贷款难的特点，各级政府和金融监管部门要抓紧制定一整套有利于小企业贷款的支持性政策和激励机制，切实克服小企业贷款的天然屏障，推动金融资源的合理配置。  
　　 报告建议，要鼓励现有商业银行在基层增设网点，银行监管部门要进一步完善银行的成本核算、业绩考核机制。
　　 报告认为，国家也要抓紧出台鼓励金融机构为小企业贷款的税收优惠政策、建立和完善多层次的中小企业融资体系，不断扩大中小企业直接融资渠道，各级政府则要加大小企业融资的财政资金引导力度。