第 29 期（总第 220 期）

（如 皋 专 辑）

南通市民营经济发展办公室           2007年8月7日

坚持量质并举  全面提质增效

今年以来，如皋围绕“速度领先，总量跨越，位次前移，质态提升”的总体目标，牢固树立科学发展观，紧紧抓住沿江大开发的有利时机，积极推动工业化城市化互动，切实加大全民创业力度，不断提升民营经济发展质量，全市民营经济继续呈现健康、协调、快速发展的良好态势。

一、强推招商引资，夯实发展基础。围绕制造业注册资本在市外民资中的占比不低于70%，先进制造业在制造业中的占比不低于70%的目标，以市级十大产业板块和镇级重点特色板块为载体，加大招商力度，促进产业集聚。以节会活动为载体，以规划招商、产业招商、商会招商为重点，先后组织开展了城镇基础设施招商、农业专题招商、科技招商、商会产业招商等一系列招商活动。上半年，引进市外民资项目421个，注册资本45.5亿元，引进市外民资项目的平均单体规模为1084万元，制造业和先进制造业的占比稳步提升。重大项目引进态势良好，熔盛重工增资达9.3亿元，国内民企500强沙钢集团投资292亿元的如皋港钢铁物流园项目已正式签订协议，正在大力度推进。

    二、强推“三名”工程，提升民企质态。引导民营企业建立现代企业制度，实施名牌战略，提升科技创新能力。加大对100家亿元企业的培育力度。坚持市四套班子领导挂钩重点企业制度，坚持土地、电力、资金等要素资源及政策倾斜，激励优势企业做大做强，上半年产值超亿元企业达67家。大力实施品牌战略。上半年，申报国家级、省级、市级名牌产品和名牌商标分别为2件、21件、25件，申报注册商标500个，形成了国家、省、市三级名牌培育梯队，重点推进了九鼎“鼎”牌驰名商标、力星钢球“力星”牌中国名牌产品的培育工作；积极开展校地、校企、校“园”合作，加快民营科技企业发展和科技创业园建设，提高民营企业自主创新能力，申报各类科技创新项目130项，加强产学研合作，精心组织了2007年如皋经济洽谈会，邀请40所院校及科研院所的200多名专家学者与我市民营企业对接，签定合作意向186个，为民营企业提升核心竞争力提供了智力支持。强势推进企业上市工作。大力培育熔盛、力星、神马、元升、双马等上市企业梯队；今年进入上市轨道的九鼎新材料股份有限公司上市前期各项准备工作已全面完成，进入国家证监会审核程序。

    三、强推全民创业，促进量质并举。大力实施“千名能人、百亿投入”工程，吸引在外能人带资金、先进技术、管理经验返乡创业。强势推进“双强”、“双带”工程，确保千名“双带”型村干部全部创办私营企业，百名“双强”型村党组织书记领办企业全部成为规模企业，带动全民大创业。积极培育市场，为创业者提供平台。以太阳能、电动车产业为主的苏浙大市场和以建材、服装产业为主的亿丰商贸城两大专业特色市场，催生并集聚个体工商户2442个。围绕“3个60%”的质量要求，大力推进转化升级。严把项目入口，提高准入门槛，明确新上项目注册资本占投资总额的占比不得低于20%的要求，从源头上确保了项目质量的提高。对投资规模与注册资本不相称的，引导企业增资扩股，提升企业形象。

四、强推载体打造，拓展发展空间。以大沿江开发理念统领载体建设。省级开发区努力实现由形态开发向功能开发提升，打造新的发展空间。今年1－6月份，该市产业集中区已累计开发面积27860亩、基础设施投入26.1亿元、标准厂房开工面积完成74.7万平方米、竣工标准厂房的出租面积27万平方米。精心打造电力电器、新型船舶、精细化工、先进制造业、新材料新能源等特色产业基地。产业的集聚度不断提高，产业集中区规模企业数占全部规模企业数的75.8%，销售收入占全部规模企业销售收入的86.4%。镇工业集中区积极推进农户拆迁、集中居住、土地整理、项目落户四位一体建设模式，一般镇和重点镇工业集中区分别达到1平方公里和2平方公里。积极培育村级特色产业集中区，100个村级特色产业集中区规划全面完成，部分镇依托特色产业和区位优势打造村级特色产业集中区进展较快，并建立起镇村利益分配机制，为民营经济快速发展提供了新的平台。

五、强推瓶颈化解，优化发展环境。通过提高土地投资强度，盘活土地存量，加大技改投入实现零地投入、零地扩张等方法，着力缓解用地难题。努力搭建银企合作平台，开通创业小额贷款绿色通道，鼓励建立创业担保机构，千方百计为企业化解资金瓶颈。积极盘活存量资产，增加市担保公司注册资本至1亿元，提高担保能力。组织金融部门到9个镇与企业实施银企对接，有48家企业获得授信2.09亿元，32家拟授信1.38亿元，办理贷款1.27亿元。吸引市外民资投资组建了君驰担保公司，实现了镇级担保公司零的突破。加强项目报批前期辅导工作，主动向国家和省有关部门汇报，在规范中创新，困难中突破，积极化解项目报批难题。在此基础上坚持超前服务，及时为民营企业化解用电、用水、用工等实际困难。

全力打造中国钢铁物流第一城

7月21日，如皋有史以来投资额最大的民资项目——沙钢集团如皋港冶金物流加工配送中心项目正式签约。此举标志着该市和国内民营企业500强沙钢集团的合作迈出了关键一步。如皋港经济开发区是江苏省政府批准的省级经济开发区，已被国务院原则同意具备“国家一类开发口岸”条件，有适合大物流加工配送中心建设的岸线、土地、交通等资源。经过二十多轮友好洽谈和协商，项目最终落户该市。项目按照科学发展观的要求和满足长江中下游地区经济发展的需求，计划投资建设一个服务于长江中下游造船、汽车、家电、交通、装备制造业和沿江钢铁业的华东地区最大的集钢铁和钢材的仓储、信息交易、加工、包装、配送及配套能源转换装置的现代化物流加工配送中心。

 商会产业招商突显特色

6月28日，如皋以19家市级同业商会为平台，成功召开了2007年中国·如皋商会产业招商说明会，共签约19批，项目100个，项目涉及太阳能、电动车等行业，签约总额37.885亿元人民币。国家级行业协会及南通市商会有关领导出席了招商说明会。如皋市目前已组建太阳能、肠衣、长寿食品等19家市级行业商会、29个镇级商会以及4个异地商会。市级7个制造业商会会员企业2006年累计完成工业产值142.54亿元，占全市的21.91％。镇级商会蓬勃发展，形成了57个如皋民营经济特色板块，有力地促进了如皋块状经济的规模扩张。在全市十大重点产业推进体系中，行业商会作为主体部门参与了新能源、长寿食品、服装等五大产业的推进。以商会为平台投资的各类产业园区正在加快形成，国内一流、国际接轨的百亿“中国肠衣城”施工建设进度迅速，百亿“太阳能工业园”、百亿“长寿食品工业园”正在推进开工，“电动车工业园”已经规划。

【简讯】

△从6月上旬开始，如皋发改委、人民银行牵头组织全市6家金融机构的分管领导和信贷部门负责人，到部分重点镇（区）分别举行专题银企对接交流活动，实现银企“零”距离沟通。

△在7月5日揭晓的2006年度江苏百强民营企业榜单上，如皋南通六建、江中集团、英田集团等3家企业上榜，无论数量、位次均比上年有了新的突破。

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