第 28 期（总第 219 期）

南通市民营经济发展办公室         2007年7月25日

●运行分析●

发展势头强劲 质态显著提升

——上半年全市民营经济发展状况分析

今年上半年，全市民营经济运行继续强势发展，全民创业、引进市外民资等考核指标达到全年目标任务序时进度要求，实现了相关总量指标全面实现“双过半”和质量指标达到“三个60%”的考核要求，全市民营经济呈现出高点定位、提质增效、快速增长的良好局面。

上半年民营经济运行主要数据

    一、全民创业各项指标总量大，增速快

南通工商部门统计数据显示，6月末全市已登记个体户27.88万户、私营企业10.51万家、私营企业注册资本1779.82亿元，与去年同期相比分别增长24.8%、30.8%、51.7%。已登记私营企业中，私营有限责任公司5.03万家，注册资本额1165.49亿元，同比分别增长33.1%、57.8%，分别占全部私营企业数的47.8%、私营企业注册资本额的65.5%。就新登记情况来看，今年全市新发展个体户7.79万户、私营企业1.88万家、私营企业注册资本345.54亿元，同比分别增长9.4%、5.5%、46.4%。新发展私营企业中，私营有限责任公司9866家，注册资本额233.39亿元，同比分别增长73.7%、151.8%，分别占新发展私营企业数的52.6%、新发展私营企业注册资本额的67.5%。全民创业以平均每天登记注册个体工商户430户、私营企业104家、私营企业注册资本1.91亿元的速度快速壮大。

二、民资招商业绩倍增，成效大

市民营经济发展办公室统计数据显示，今年上半年全市引进市外民资项目2839个，引进市外民资注册资本额227.73亿元，同比分别增长30.6%、149.0%。以平均每天办理引进市外民资项目16家，登记注册市外民资注册资本额1.26亿元的速度推动民营经济强势发展。引进市外民资项目平均单体规模为802万元，同比增长90.6%，单个注册资本额在1000万元以上的项目达412家。引进市外民资项目数在一、二、三次产业分布为2.7%、33.8%、63.4%；引进市外民资注册资本额在一、二、三次产业分布为3.6%、40.9%、55.5%，结构发展合理有序。从投资来源地来看，引进市外民资主要集中在长三角地区，市外民资项目数、注册资本额分别占全部总数的54.7%、58.1%。

三、民间投资平稳运行，占比高

市统计局最新统计数据显示，今年上半年全市完成固定资产民间投资额462.87亿元，同比增长19.4%。民间投资占全社会固定资产投资总额的比重为75.4%，同比提高0.5个百分点，增幅比全社会固定资产投资快0.8个百分点。其中，规模以上私营个体经济上半年完成投资额217.17亿元，分别占全社会固定资产投资总额的35.4%、固定资产民间投资额的46.6%。与去年同期相比，规模以上私营个体经济投资继续以43.0%的速度快速增长，分别比全社会固定资产投资、固定资产民间投资快24.4和23.6个百分点。引进市外民资大幅增加和全民创业热情的空前高涨有效地助推了全市民间投资的持续稳步发展。

四、民营经济税收快速增长，贡献多

来自市地税、国税两部门的统计数据显示，今年上半年全市完成民营经济入库税金62.21亿元，同比增长43.1%，分别比全市财政收入、税收收入快13.4和10.9个百分   点。民营经济入库税金占全市财政收入的45.1%、全部税收的为56.1%，同比提高4.2和4.3个百分点。其中，国税局征收民营经济入库税金29.43亿元，同比增长27.2%，占国税收入的比重为43.2%，同比下降0.5个百分点；地税局征收民营经济入库税金32.78亿元，同比增长61.3%，占地税收入的比重为76.7%，同比提高10.9个百分点。民营经济在多种经济成分竞相发展的格局中担纲主角，特别是民营经济税收的持续稳定增加，为地方经济又好又快发展提供了坚实的财力保障。

五、规模以上民营工业企业不断扩充，业绩佳

市统计局最新的统计数据显示，今年上半年全市规模以上民营工业企业3906家，同比增长33.9%，比上年末增加31.9%，占全市规模以上工业企业总数的69.7%，民营工业企业队伍持续稳步扩大，规模和实力显著增强。据统计，全市规模以上民营工业企业上半年完成工业增加值299.64亿元、现价总产值1201.94亿元、产品销售收入1161.89亿元、销售产值1188.20亿元、出口交货值200.86亿元，同比分别增长22.8%、22.5%、38.3%、36.4%、43.2%，各占全市规模以上工业企业同项指标总额的60.3%、61.0%、60.7%、60.9%、22.0%。规模以上民营工业产销率达98.9%，同比增加0.4个百分点。

六、民营企业做大对外贸易，跑得快

南通海关统计数据显示，今年上半年全市私营企业实现进出口额10.11亿美元，占全市对外贸易总额的18.4%，同比提高2.2个百分点。与去年同期相比，私营企业对外贸易额增长37.0%，比全市对外贸易增幅快18.3个百分点，高居各类外贸企业榜首。私营企业对外贸易中，上半年完成出口额8.36亿美元，进口额1.75亿美元，在私营企业对外贸易中的占比为82.7%、17.3%，分别占对外贸易出口额的21.9%、对外贸易进口额的10.4%；与去年同期相比，私营企业出口、进口贸易额分别增长33.3%、57.5%，比全市对外贸易出口总额、进口总额增幅分别快14.7和29.1个百分点。

上半年民营经济运行主要特点

一、全民创业指标实现“双过半”，全省领先

今年以来，各地各部门紧紧围绕市委、市政府年初下达的目标考核任务，群策群力谋发展，狠抓实干出成效。在全市上下的共同努力之下，上半年全民创业各项指标均有较大幅度增长，6月末已登记注册各类个体工商户数位列全省各市榜首，私营企业数和私营企业注册资本额均保持全省第二，在去年“保三争二”的基础上进一步巩固了我市在全省的领先位次。在你追我赶的发展环境中，各县（市）区全民创业指标呈快速上升的态势，从而确保全市年度目标任务顺利实现“双过半”。到6月末，全市个体工商户、私营企业、私营企业注册资本分别比上年末净增2.72万户、1.12万家、347.92亿元，完成年度目标任务的135.8%、56.0%、58.0%；6月末私营企业净增数中公司制企业占比63.0%，私营企业注册资本中公司制企业占比65.5%，分别比全市民营经济系列竞赛考核办法要求达到的60.0%高3.0个百分点和5.5个百分点。

二、民资招商取得新突破，量质并举

今年以来，市里年初下发的民营经济考核办法中加大了民资招商的考核力度，从政策层面明确和鼓励引进市外民资工作，民资招商作为发展民营经济的重中之重，已经在各地各部门间达成共识。上半年的发展情况表明，各县（市）区在招商引资方面均有上佳表现。各地在招商举措上，围绕特色开展招商；在招商对象上，加强与全国民企500强对接；在招商区域上，不断拓展新的招商领域；在招商后期，重视招商后的项目落地、资金到位工作。引进市外民资工作呈现出规模扩大，结构优化，布局合理、质态提升、成效显著的特点。数据显示，引进市外民资注册资本额在1000万以上的项目有412家，是去年同期的2.0倍。其中5000万以上的项目有28家，是去年同期的2.3倍；亿元以上的项目5家，是去年同期的2.5倍。与全国民企500强企业对接成功并在我市登记注册的企业有9家，注册资本达到2.56亿元。引进市外民资在三次产业分布中，贸易业引进市外民资82.26亿元，占第三产业的比重为65.1%；纺织服务、机械与电子、船舶制造与配套业引进市外民资61.29亿元，占第二产业的比重为65.8%，产业布局与行业特征较为合理。上半年全市引进市外民资完成全年目标任务的63.3%，超过序时进度13.3个百分点，实现“双过半”， 引进市外民资占私营企业注册资本净增数的65.5%，比全市民营经济系列竞赛考核办法要求达到的60.0%高5.5个百分点。

三、争创“三名”推进有力，提质增效

在大力发展民营经济的一系列活动中，南通“三名”之春年度人物颁奖晚会的举办拉开了今年争创“三名”工作的序幕，各地在浓烈的创“三名”氛围中积极引导民营企业创品牌、推上市、抓科研、走出去、引进来，仅仅半年的时间就取得了明显的成效。市各部门提供的各项材料显示，上半年全市民营企业共申报中国名牌产品15件、省名牌产品81件、市名牌产品168件，同比分别增加5件、20件、25件；海门凯盛家纺、通州紫罗兰家纺通过司法程序获得了中国驰名商标的称号，鑫缘、王中王、百花等产品已进入中国驰名商标的申报程序；富士通微电子已通过中国证监会的首发申请，江苏九鼎集团已经向中国证监会提交了首发申请，另外已经进入上市轨道的企业有22家；民营企业申报省以上科技计划426项，争取扶持资金1031万元用于民营高新技术产业项目，申报省高新技术企业35家，省级“双密”企业6家，国家火炬计划重点高新技术企业37家，认定产学研示范民营企业127家，实施产学研合作项目157项；民营企业在境外投资项目5个共972万美元，与外商合资、合作新批企业项目71个，投资总额6.24亿美元，协议利用外资3.15亿美元，外资实际到帐1.43亿美元。

四、民营经济主导地位巩固，贡献大增

自2003年我市启动争创“江苏民营经济第一大市”至今，民营经济取得了长足发展，成为实实在在为社会经济建设提供物质基础、为国家增加财税的重要渠道。民营经济在持续快速增长的过程中，同时也壮大了整体实力，巩固了民营经济在整个国民经济中的主导地位，对社会的贡献与日俱增。综合各项数据表明，民营经济主要指标对经济增长的贡献力度持续加大，拉动作用明显增强。上半年全市完成民营经济增加值473.00亿元，同比增长25.0%，占全市GDP的比重为47.0%，比上年提高1.9个百分点，对全市经济增长的贡献率为54.7%，拉动经济增长8.8个百分点；民营经济税收对财政收入的贡献率为59.3%，拉动财政收入增长17.6个百分点；固定资产民间投资对全社会固定资产投资的贡献率为74.9%，拉动全社会固定资产投资增长13.9个百分点；规模以上民营工业对全市规模以上工业经济的贡献率为59.1%，拉动规模以上工业经济增长23.4个百分点；民营企业进出口对全市对外贸易的贡献率为28.2%，拉动全市对外贸易增长6.0个百分点。

对今后民营经济发展的几点建议

一、民资招商应狠抓项目落地，尽快形成生产能力

发展民营经济，民资招商是主角。今年以来，在各地各部门的大力推进下，民资招商取得重大突破。全市引进市外民资仅用半年的时间所取得的成果就已超过去年全年引进总量。一大批民资招商项目纷纷落地各县（市）区，如何消化、吸收和利用当前取得的成果是一项重要课题。为此，建议各地应把握当前发展的大好形势，树立正确的业绩观，努力营造软环境建设，加大区域资源整合力度，提高服务质量，同时加大监管力度，严防弄虚作假的行为发生，要及时跟踪项目落地、抓资金到位，推进项目和配套工程建设，尽快让招商引资开花结果，成为当地经济建设新的增长点。

二、全民创业要贯彻科学发展观，注重质量和成效

发展民营经济，全民创业是基础。当前全民创业的发展态势热潮再起，但值得注意的是，在全民创业的过程中，如何引导广大民营企业、各类个体工商户保持常态发展，是当地有关部门应首先考虑的问题，仅有量的增加是不够的，要注重质与量的协调发展。不仅要帮助民营企业和个体工商户的登记注册，更重要的是让他们能够适应环境，在竞争日益激烈的环境中生存和发展。民营经济的发展特别是全民创业要始终坚持科学发展观，实事求是，真抓实干。新办民营企业和个体经营户，低水平重复建设、高能耗、污染大、资源利用效率低和浪费严重的项目不符合科学发展观的要求，全民创业要走科技之路、创新之路、环保之路和致富之路，让老百姓在全民创业的大潮中真正地分享到民营经济发展所带来的成果与喜悦。

三、民营经济要协调发展，创“三名”要有新突破

当前，由于发展环境、要素资源和经济实力的差异和多层次性，各地间发展民营经济的总量客观上存在着一定的差异，要在短时间内解决这个问题不太现实。但是从整个区域布局的角度来看，发挥区域功能特色，扬长避短，避免恶性竞争，注重保持区域间的协调与独具特色的发展并不是一件难事，做大做强民营经济是一个方面，保持民营经济可持续发展更为重要。在发展民营经济，争创“三名”方面，上半年各地、各部门均做了大量工作，取得不俗业绩，民企创名牌、名标，科技项目申报和民企上市等工作进展顺利，下半年争创“三名”进入攻坚阶段，不能掉以轻心。争创“三名” 工作所取得的成绩将在很大程度上提升民营经济的发展质态，只有“三名”工作取得新的突破，才能在城市间的比较优势中脱颖而出，才能在更高层次上加快推进南通争创“江苏民营经济第一大市”的进程。

各县（市）、区民营经济竞赛排行榜

根据2007年度全市民营经济发展系列竞赛考核评比办法（中共南通市委办公室通办发〔2007〕9号文件），将各县（市）、区私营企业注册资本净增数及公司制私营企业累计注册资本的占比，引进南通市外民资注册资本额及其在当年净增私营企业注册资本额的占比，私营企业净增数以及其中公司制私营企业占比，个体工商户净增数等民资招商指标按序时进度完成情况综合计分排序，今年1-6月份南通市各县（市）、区民营经济民资招商名次的排序依次是如皋市（399.5分）、通州市（385.4分）、如东县（341.8分）、海安县（315.1分）、海门市（276.7分）、启东市（264.0分）、港闸区（259.7分）、开发区（207.7分）、崇川区（162.0分）。

在单项指标排名中，私营企业注册资本净增数名次的排序是海安县、如东县、港闸区并列第一，其余依次是如皋市、启东市、海门市、通州市、崇川区、开发区；引进市外民资注册资本额名次的排序依次是如皋市、通州市、海门市、海安县、如东县、启东市、崇川区、港闸区、开发区；私营企业净增数名次的排序是如皋市、如东县、通州市、开发区并列第一，其余依次是港闸区、启东市、海安县、崇川区、海门市。

(市民发办统计组  周波)

●运行分析●

南通市各县（市）区民营经济民资招商竞赛排名表

1-6月份